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区人民政府副区长高奎军在2016年度全区教育工作会议上的讲话

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发表于 2016-3-1 10:48:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
同志们:
首先对获得2015年度责任目标综合考评优秀的集体和个人表示热烈的祝贺!同时,真诚欢迎石化四所学校加入掇刀。
“十二五”期间,大家干得很努力,很辛苦,成绩也很大。五年来,区委区政府坚持实施教育优先发展战略,统筹规划,重教施为,从政策、资金、人力等方面全力投入,优先推进教育事业发展;各部门群策群力,重教支教;广大教育工作者勤奋敬业、担当有为,掇刀教育事业突飞猛进,取得了瞩目成绩,先后荣获“全国义务教育发展基本均衡区”“湖北省县域义务教育发展基本均衡示范区”“湖北省学前教育示范区”“全省规范教育收费示范区”等一系列国家级和省级荣誉,各项指标走在全市前列,初步实现在全市领跑,教育的口碑和品牌逐步形成,已全面进入加快实现教育现代化的新阶段,正在成为荆门高新区•掇刀区吸引各类生产要素聚集的重要招牌。成绩来之不易,得益于全区教育系统广大教职工的努力奋斗,凝聚着在座各位的辛劳和汗水。在此,我代表区政府向大家表示衷心的感谢。
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期,也是掇刀率先实现城乡一体化的决胜时期,更是掇刀致力打造江汉平原中心城市的核心增长极、荆门跨越式发展的龙头和引擎,跻身国家高新区第一方阵的攻坚时期。今后5年,全区教育要始终紧扣这一中心任务,坚持以基本实现教育现代化为统领,以提高教育质量为中心,以深化教育改革开放为动力,以强化教育治理能力和水平为保障,以提升人民群众满意度为根本标准,围绕“实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、发展更加充分的优质教育、建立更具活力的体制机制、提供更有成效的社会服务”等五大目标,大力实施七个方面的“进位升级”,力争到2020年,总体水平达到全省先进水平,基本建成现代化教育强区。刚才,佳宾同志做了很好的工作报告,对“十二五”期间的教育工作进行了全面总结,绘制了“十三五”教育事业发展的宏伟蓝图,对今年的教育工作任务做了详实的安排和部署,思路清晰、任务明确,措施具体,我完全赞同,请教育局和各地各学校抓好贯彻落实。下面,我就支持教育做好“十三五”和今年的工作重点强调四点意见。
一、要在落实政策中增强工作动力
严格落实教育法律法规,为教育发展升级增添强劲动力。一是落实优先发展战略,增强科学发展动力。强区必先强教。新年伊始,区政府已专题研究教育工作两次,一次是研究教师待遇,一次是研究2016年教师招聘计划,困扰教育的教师待遇和师资不足的问题得到逐步解决。这充分体现了区委区政府对教育工作的重视和支持。“十三五”期间,区委、区政府将一如既往的把优先发展教育作为长期坚持的重要方针,作为贯彻落实“科教兴区”“人才强区”战略的基本要求,切实做到“六个优先”,即:优先规划教育发展,优先保障教育投入,优先满足教育资源配置,优先引进教育人才,优先改善教师福利待遇,优先解决教育问题,切实保障教育科学、快速、优质发展。二是落实“三个增长”政策,增强持续发展动力。加大经费投入是落实教育优先发展战略地位,加快推进教育现代化的关键举措。当前,受经济下行影响,区级财力吃紧,适逢两区合一,花钱的地方很多,但教育是民生事业,关乎未来,区委区政府将一如既往、坚定不移落实教育优先发展的战略地位,切实加大教育投入,全面落实教育经费“三个增长”,全力以赴办一流教育。区委区政府已将完成望兵石学校主体建设、启动高新学校建设纳入到今年的政府实事项目,全力保障推进。广大教育工作者要坚持勤俭办学,把钱用在最需要的领域、最关键的环节和最困难的地方,力争用最少的钱办最好的事,让每一分钱发挥最大的效益。三是落实新《预算法》,增强保障发展动力。从去年1月1日起,新修订的《预算法》正式实施。要按照“量入为出、收支平衡”的原则,依法依规、科学合理编制教育预算。今年是城区教育管理体制调整后的第一年,也是荆门高新区和掇刀区合并后的第一年,教育局要统筹兼顾,认真、科学、准确测算支出需求,特别是石化四所学校的经费测算,要做到有效衔接、对接到位、确保无误、保障所需。今年,我们除了要按既定规划稳步推进“全面改薄”项目,还肩负了新建望兵石学校和高新学校两大重任,在全国养老保险制度改革和机关事业单位工资改革的大背景下,我们既要厉行节约,从严从紧编制预算,控制和降低运行成本,又要集中财力不断优化教育资源配置,切实保障和不断提升教师工资待遇水平,确保各项决策得到落实,不断增强教育发展后劲,切实维护教育和谐稳定。
二、要在强化治理中提升服务能力
依法治理是打造掇刀教育升级版、加快推进教育现代化的可靠保证,也是当前和今后一个时期的重要任务。当前,我区教育治理中还存在不少问题,如,一些学校办学活力不足、办学自主权、财务公开、教工代表大会制度、学校管理等没有完全落实到位;教师乱办班、乱发教辅读物屡禁不止;教育系统安全稳定形势还比较严峻等,这些问题都是当前教育治理急需解决的问题。一是更加注重推进依法治教。教育局、教育办要按照“法无授权不可为”的原则,切实转变工作职能,简政放权,列出权力清单和责任清单,既不越位,也不缺位。要按照“法定职责必须为”的原则,依法行政,依法治教,把该管的管好。各学校要遵循教育规律,依法治校,依法办学,不断完善学校内部治理结构,完善教职工参与的科学民主决策机制,建立健全自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度。教育系统广大干部教师要切实加强自身建设,严格执行中央八项规定,切实改进工作作风,主动接受社会监督。二是更加注重加强教育督导。区政府教育督导室要进一步转变服务方式,定任务,搞调研,除配合上级部门做好学前教育、义务教育、学校项目建设等方面的专项督导外,还要从问题出发,尤其是围绕国家学前教育改革发展实验区试点任务、义务教育均衡系数的稳控,开展一系列的督学督政活动,为全区教育改革发展服务。义务教育这块国字金牌得来不易,教育部和省厅始终没有放松督导,我们一定不能掉以轻心,务必要珍惜、维护好这份荣誉。三是更加重视学校安全。近年来,我区学校安全稳定工作成效显著,没有发生重大安全责任事故。但是,昨天的稳定不等于今后的稳定,教育系统要始终绷紧安全稳定这根弦,牢固树立“稳定压倒一切,安全重于泰山”的观念,加强教育,改进管理,加密排查,强化演练,坚决杜绝拥堵踩踏、食物中毒、校园火灾等安全事故。要群防群控,下大力气抓好学生防溺水工作。要按照职责分工,切实加强校车监管,坚决杜绝校车、接送学生车辆重大交通事故的发生。
三、要在优化队伍中激发工作活力
教师是教育的第一保障。当前,全区学校普遍存在着“缺人超编”的问题,部分学校聘请教师负担较重,已不同程度的制约了学校的正常运转和发展。区委区政府对这一问题高度重视,多次研究解决办法。我想应该在“总量控制、保障所需”的原则下,切实加强教师队伍建设,为教育事业科学发展提供有力保障。一是加大教师招聘力度。要加强对在编不在岗人员的清理,提高编制利用率。要在不突破教师编制总量的前提下,用好全省统一招聘教师、免费师范生等平台,多渠道招聘补充优秀教师,开齐开足课程,确保教师总量增加,结构优化,基础夯实。要不断提升教师社会地位、提高教师待遇,吸引更多的专业人才投身掇刀教育事业。二是加大校长教师交流力度。教育局创新实施的“联校(园)协作体行动”很好、很有效果、也很成功。希望教育局进一步完善,从层面上、方式上、内容上更深一步,把该创新做法做得更好、更有特色。同时,也请教育局根据实际,进一步加强工作创新,探索实施一批涉及教师队伍建设的改革新举措,进一步促进教育资源城乡交流、校际交流,努力实现全区师资均衡发展。三是加大教师培养培训力度。要大力实施“名师工程”建设,创造成长环境和条件,培养造就一批理念超前、业务精湛、能力出众、乐于奉献的专家型校长、教学骨干、优秀班主任和学科带头人,壮大全区“名、特、优”教师群体。要有计划地组织教师全员培训,特别是农村学校教育信息化应用培训,常态推动信息技术在教学中的应用,全面推进现代教学,提高教育质量。四是加大师德师风建设力度。从社会各界反映的情况来看,我区教师队伍总体是好的,但仍有部分教师顶风违纪,大肆乱办班乱补课乱发教辅资料。影响很不好,必须刹住这股歪风邪气。教育局要进一步完善师德师风的教育、监督、考核和奖惩机制,坚决查处违反师德师风的人和事,剖析一批反面典型,开展警示教育;同时,要树立一批师德师风的先进典型,发挥榜样的作用,形成良好舆论导向,营造浩然正气。
四、要在部门联动中凝聚工作合力
教育一头连着民生,一头连着发展,是全社会共同的事业。实现教育事业科学发展,必须充分调动全社会关心和支持教育的积极性,必须凝聚各级资源形成强大合力,必须本着对教育高看一眼、厚爱三分的态度,主动关心,真诚服务,共同开创掇刀教育事业发展新局面。一是在强化组织中增强合力。要认真落实“以区为主、分级管理”的管理体制,健全区委区政府统一领导下的部门分工负责、密切协作的工作机制,强化部门职责,完善督导机制,形成区委区政府主导、教育部门主抓、部门配合、学校互动、社会协同、人民群众参与的工作格局,凝聚齐抓共管的教育合力,共同推动教育事业快速稳健发展。二是在强化沟通中增强合力。教育局要密切关注教育新形势,超前研究谋划,主动为区委区政府当好参谋助手。要发挥牵头作用,团结兄弟部门,加强部门间在政策和信息上的交流沟通,在发展规划、教育投入、项目建设、教师招聘等方面充分与相关部门交换意见,争取部门的理解、支持和配合。要紧紧围绕中央、省、市重点支持的领域,吃透用活政策,充分发挥主观能动性,积极向上跑项目、争资金,向上争取教育发展的最大空间,用超常的思维,超常的胆识,突破发展瓶颈,寻求发展机遇。三是要在强化联动中增强合力。各镇、街道和各职能部门都有自己的职责,都有自己遵循的政策法律,希望大家在依法行政的前提下,多站在对方的立场上考虑决策教育工作,多用自己的职能服务支持教育工作,建立部门联动机制,在教育投入保障、学校项目建设、帮困助学、校园安全管理、学校周边环境治理等方面发挥好职能作用,为教育营造良好的发展环境。
同志们,推动掇刀教育事业发展,是全区广大群众的共同愿望,是区委区政府和社会各界的共同责任,更是推动高新区•掇刀区一体化跨越发展的必然要求,我们一定要把思想和行动统一到区委区政府加快教育发展的决策部署上来,以昂扬向上的精神风貌和高度负责的工作作风,为全区教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!

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